依水而生的巴基斯坦

位于南亞次大陸的巴基斯坦，國土面積約79.6萬平方公里。從地形上看，巴基斯坦分為由諸多山脈組成的北部高地、俾路支高原以及印度河平原三大地理區(qū)域，北高南低，92%的土地屬干旱或半干旱地區(qū)，全國年均降水量不足300mm。

其中北部高地包括興都庫什山脈、喀喇昆侖山脈以及喜馬拉雅山脈的部分地區(qū)。這些地區(qū)海拔高、氣溫低且經(jīng)常降雪，幾乎無法提供可大面積種植的耕地。

在西北部的白沙瓦地區(qū)生活的普什圖人，也大多以游牧和畜牧業(yè)為生，少數(shù)種植椰棗和巴西松子等旱地作物，過著自給自足的生活。

雖然高聳的山脈和陡峭的地形并未給巴基斯坦農業(yè)貢獻大量經(jīng)濟效益，但覆蓋其上的1.178萬平方公里內的7259條冰川，無疑是印度河平原的“生命之源”。

來自冰川的融水貢獻了印度河流域每年60%以上的流量，繼而作為巴基斯坦重要的農用水源灌溉了1400萬公頃的耕地，這是巴基斯坦能養(yǎng)活兩億人的根本基礎所在。

發(fā)源于青藏高原岡底斯山脈的印度河，自北向南貫穿巴基斯坦全境，長驅3200公里后注入阿拉伯海，是巴境內杰盧姆河、奇納布河、拉維河和薩特勒河等多條重要河流的干流。

公元前3300年至公元前1300年，這里就已孕育出印度河流域富饒的農耕文明。在考古發(fā)掘中，研究人員們找到了當時印度河流域農民種植大麥、小麥、棉花和椰棗等作物的證據(jù)。

在這一時期，先民們還開發(fā)出了復雜的灌溉和蓄水系統(tǒng)，例如處理廢棄物的排水系統(tǒng)以及早期的運河灌溉系統(tǒng)等。

依托于灌溉農業(yè)發(fā)展起來的古老農耕文明，將不同地理區(qū)域的人們連接在一起。如今，印度河流域更是巴基斯坦農業(yè)生產(chǎn)的命脈。

印度河及其支流在巴基斯坦境內沖擊出的肥沃印度河平原，是巴基斯坦農業(yè)的熱點地區(qū)。位于巴東部的信德省和旁遮普省就是典型代表。

信德省和旁遮普省所在地區(qū)地勢平坦，降水豐沛，氣溫適宜，作物分為春秋兩季種植。適宜的耕作條件，把印度河平原拱衛(wèi)成了巴基斯坦的糧倉。旁遮普省糧食年產(chǎn)量占全巴年糧食總產(chǎn)量的76%左右，僅信德省的水稻產(chǎn)量就能基本能滿足全巴境內的稻米供給需求。

其中一種名為“巴斯馬蒂”（Basmati，也稱為印度香米）的水稻品種，以特殊的香氣和極佳的口感聞名，在印巴地區(qū)的巴基斯坦香飯、牛奶米甜點（Kheer）等日常飲食中很是常見，目前有超過76萬巴基斯坦家庭以種植它為生，除了供給本國外，一些優(yōu)質稻米也出口到其他國家，成為巴基斯坦農業(yè)外匯收入的一部分。

在肩負起糧食作物的擔子之外，印度河平原也為巴基斯坦經(jīng)濟作物的生長提供了沃土。作為世界第五甘蔗生產(chǎn)國，甘蔗是巴基斯坦第二大經(jīng)濟作物，與占到國內生產(chǎn)總值的3.6%的制糖業(yè)休戚相關。

良好的水熱條件同時也促就了芒果的豐收，以近230萬噸的年產(chǎn)量，讓巴基斯坦登上世界第四大芒果生產(chǎn)國的寶座。

印度河延續(xù)了富饒的農耕文明，為農業(yè)灌溉提供持續(xù)不斷的水源，巴基斯坦在農業(yè)種植方面取得的成就我們有目共睹。但由于氣候條件和人為因素，印度河的存在也讓居住在此的人們福禍相依。

旱澇由天的巴基斯坦

印度河雖水量充足，但由于印度洋夏季風影響，不同月份的徑流量時空分配不均——大氣降水和冰川融水集中在夏季，印度河約84%的水源也都在三個季風月內（7月-9月）接收。兩種水源補給在同一時期疊加，容易造成洪水的發(fā)生。

據(jù)相關經(jīng)濟報道推算，巴基斯坦每年大約有71.5萬人因洪水受災，造成經(jīng)濟損失高達27億美元（約172億人民幣）。突如其來的洪水破壞了農作物生長，并有損當年整體經(jīng)濟形勢。例如2010年7月下旬因連續(xù)降雨爆發(fā)的洪水，造成了至少55萬公頃農田被毀，2000萬人受災且存在糧食短缺的問題。

根據(jù)最新的全球氣候風險指數(shù)，巴基斯坦在世界上最易受氣候變化負面影響的國家中排名第八，面臨著每年平均約38億美元（約241.7億人民幣）的損失。同樣名列前茅的還有泰國、印度等眾多南亞、東南亞國家。

在信德省的塔塔、巴丁和蘇賈瓦爾地區(qū)，已有大約80.93萬公頃的土地因海水入侵對沿海農業(yè)造成威脅。近年來頻發(fā)的澇漬災害，讓巴基斯坦作物歉收的風險持續(xù)增高。

雖屢遭洪水侵擾，但實際上巴基斯坦仍是一個水資源匱乏的國家。按照2015年的數(shù)據(jù)，巴基斯坦人均可用水量為1038立方米，人均儲水量更是只有159立方米，僅為美國人均儲水量的3%左右。

一般來說，當人均可用水量低于1000立方米時，該國就被視為缺水國家，而巴基斯坦早已跨過了這一門檻，到2035年甚至可能低于人均500立方米的絕對缺水條件。農業(yè)用水占了巴基斯坦總用水量的90%，而大約90%的糧食生產(chǎn)又來自灌溉農業(yè)。

低效的灌溉系統(tǒng)讓巴基斯坦在農業(yè)生產(chǎn)上浪費了大量水資源。盡管巴基斯坦號稱擁有世界上最大的連片灌溉系統(tǒng)，但這一系統(tǒng)卻也以低效著稱。

糟糕的灌溉系統(tǒng)導致的是低下的水生產(chǎn)力。在巴基斯坦，每單位用水量產(chǎn)生的經(jīng)濟價值遠低于周邊很多國家。例如巴基斯坦小麥的水生產(chǎn)力為每立方米0.5千克，僅為印度小麥水生產(chǎn)力的一半，為美國加利福尼亞州的三分之一。

另外，超低的水價進一步加大了農業(yè)用水的浪費。在巴基斯坦，農業(yè)用水的價格不到工業(yè)用水價格的3%，擁有土地所有權的農民幾乎無需承擔灌溉用水費用。由于缺乏對水價值的正確認知，巴基斯坦農民在種植中對水資源大量浪費，對地下水肆無忌憚開采的情況屢見不鮮。長期下來造成地區(qū)土地含鹽量增高，形成惡性循環(huán)。

資料顯示，印度河中約75%的水被引到運河網(wǎng)絡中進行農業(yè)灌溉，而其中超過60%的水在渠道輸送過程中就已流失掉。

在巴基斯坦，很多地區(qū)都存在灌溉設備落后和老舊等問題。即使是位于經(jīng)濟條件較好的旁遮普省的Warabandi灌溉水分配系統(tǒng)，也因長期缺乏養(yǎng)護，很多地方都無法正常運行。鄉(xiāng)鄰們也時常因水分配問題糾紛不斷。

巴基斯坦，治水迢迢

優(yōu)化水資源合理利用，是巴基斯坦農業(yè)發(fā)展的基礎。

作為農業(yè)大國，自1956年建國以來，巴政府對解決農業(yè)灌溉用水問題就十分重視。1960年，巴基斯坦和鄰國印度簽署了《印度河流域條約》，明確了這條國際性河流上多條支流的歸屬權，保證了流向巴基斯坦境內的足夠水量。

上世紀6、70年代的“綠色革命”期間，巴基斯坦引進高產(chǎn)小麥和改良水稻品種，提高了作物產(chǎn)量。但并未完成優(yōu)化灌溉系統(tǒng)的使命，結果差強人意。

1991年，《省際用水分配協(xié)議》（Inter-Provincial Water Apportionment Accord）解決了巴基斯坦四個省之間存在的分歧。該協(xié)議在解決運河用水、河流水供應份額等長期爭端問題上，都發(fā)揮了重要作用。

2018年，巴基斯坦政府推出《國家水資源政策》（National Water Policy），從灌溉技術、農作物種植等多方面，對未來水資源利用提出了可行性建議。例如在總種植面積不變的情況下，用需水量較少的玉米和油料作物替代需水量較大的甘蔗、棉花和水稻等作物出口換匯；使用更先進的農業(yè)灌溉技術以提高作物的水分利用效率等。

其中提到的灌溉技術優(yōu)化對巴基斯坦種植業(yè)發(fā)展有重要意義。為了節(jié)約水資源，旁遮普省政府和世界銀行共同推出了一個名為PIPIP（2012-2021）的項目。該項目通過在旁遮普省約5萬公頃土地上安裝雨槍、滴灌等設備來代替粗放的漫灌，推廣農業(yè)節(jié)水技術。

此外，合理提升農業(yè)水價也對巴基斯坦農業(yè)發(fā)展有至關重要的作用。一方面，提升水價可以讓農民在生產(chǎn)中節(jié)約用水；另一方面，也方便了節(jié)水技術推廣，為維持巴基斯坦農業(yè)活力提供了動力來源。

同時，巴基斯坦政府積極地在國際社會尋求合作來幫助自己國內農業(yè)發(fā)展。在今年的COP26會議上，來自巴基斯坦的代表分享了最新的印度河流域治理項目計劃。該計劃將利用先進技術對巴基斯坦農業(yè)和水資源的管理做出改善，并提高灌溉系統(tǒng)應對氣候變化的適應力。

如果不以灌溉為基礎，就不可能有農業(yè)的不斷發(fā)展。對印度河流域的每個區(qū)域制定長期水策略和作物組合種植計劃，或將是巴基斯坦農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來所在。

參考文獻：

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