機構概況
歐盟創新驛站網絡(Innovation Relay Center,IRC)由歐盟委員會于1995年建立,旨在服務中小企業的技術創新和技術轉移活動。經過多年發展和不斷演化,成為了功能完備、覆蓋面最廣的泛歐洲創新驛站網絡。從2007年IRC開始了國際化網絡服務的拓展,在美洲、亞洲、大洋洲和非洲繼續建立創新驛站,現已并入EEN網絡,開展國際范圍內的技術轉移服務。在歐盟國家中,創新驛站主要設立在高校、商會、政府單位等國家公共機構中。在非歐盟國家中,EEN與當地技術轉移機構合作,將當地的技術轉移信息平臺納入IRC網絡,開展共享服務。現在IRC平臺已經覆蓋了全部歐盟27個國家和包括中國在內的22個非歐盟國家的600多個合作組織,整合全球信息資源服務于歐洲企業。
借助該平臺,創新驛站可以互通有無,通過網絡論壇發布供需信息,尋求更多跨地區、跨國際的合作機會;技術供給方和需求方可以申請成為IRC平臺會員,擁有一定發布、查找信息的權限,而且會在與當地創新驛站的深入合作中,加強對技術發展和產業需求的把握,促進當地產業和企業的發展。IRC網絡至今已經擁有了13000余個合作技術提供方和技術需求方,主要為中小企業,同時參與IRC網絡平臺的用戶還包括大型企業、科研機構、高校和行業協會等。其中具有研發能力的大企業可以借助IRC將技術成果進行轉移,也可以選擇在IRC網絡中尋找適合的合作對象;科研機構和高校作為技術研發機構成為IRC平臺重要的技術提供方。
運行機制
一是實行以網絡秘書處為核心的組織管理結構。歐盟創新驛站由設在盧森堡的中央服務機構——網絡秘書(NetworkSecreariatry)負責協調。網絡秘書處為官方機構,由歐盟企業總司負責管理。各國設立協調機構(National Coordinators)負責國內創新驛站項目實施。創新驛站之間通過電子公告欄系統(Business bulletin system)連接。各協調機構一般設在公共結構中,比如大學技術中心、商會、區域發展機構和國家創新機構等。協調機構應:(1)在技術轉移方面富有經驗。尤其是要具有促進跨國技術轉移,獲取與傳播研究信息,激勵企業采用新技術的能力;(2)具有較強的工作能力;(3)具有實施研發與示范活動項目的經驗;(4)具有與該地區或國家相關機構工作的經驗。各協調機構的任務包括:(1)幫助歐盟評價本國(區域)創新驛站的運行情況;(2)幫助歐盟實施合適項目,保證創新驛站的工作與該國(區域)已有的研究、技術開發與示范活動項目相協調,同時避免不必要的項目重復實施;(3)與其他計劃的實施進行協調。
二是促進技術供給與需求有效對接。創新驛站在工作中依托覆蓋范圍廣、深入當地產業的技術信息網絡,收集企業技術需求,進而通過IRC網絡平臺尋找適宜的技術信息,并發布需求信息。如果已有技術信息中存在相關技術,則通過技術提供方負責的創新驛站取得供方資料,以電話、郵件等方式爭取雙方的合作機會,進而提供合作談判、技術交易、跟蹤服務等;如果目前數據庫中尚沒有找到相關技術,所發布的需求信息可以作為網絡中科研機構、其他企業技術研發的方向,等到有意向合作的機構通過IRC網絡進行聯絡,進而爭取技術交易和技術合作。創新驛站在進行技術供需匹配的工作中,IRC網絡平臺有效克服了不同合作信息交流的地域障礙,為供需雙方爭取了更多時間,提高了供需匹配的效率。與傳統技術轉移服務機構相比,創新驛站并不僅憑自身客戶資源創建的技術供需合作,還依靠各個地區的創新驛站共享信息和客戶資源。
三是實行以政府資助和有償服務為主的經費來源模式。創新驛站由歐盟政府與當地機構共同資助建立。雖然多數為非盈利機構,但仍提供有償專業化服務來增加業務收入,如資訊、培訓和知識產權相關服務。創新驛站通過協助技術項目的合作,也會獲得一定分享收益,通常按交易額的固定百分比(1%-2%))收費。相關研究表明,經過一段時間的發展,當創新驛站基礎設施建設完成,并獲得足夠的客戶資源后,創新驛站的合作分成收益和其他有償服務收入將會成為創新驛站運作的主要資金來源。曹輝等學者曾用雙邊理論解釋了創新驛站運行中的經濟現象,認為創新驛站模式從中小企業技術需求的識別出發,以需求拉動技術開發和供給,同時解決了中小企業技術創新的困境和技術研發方的技術成果浪費問題。隨著創新驛站發展的成熟,并具有相對獨立經營能力時,服務收益也將成為加強創新驛站服務的動力。
網址
https://cordis.europa.eu/project/id/IRC-IRE-CU
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