一、支持創新創業團隊和產學研合作平臺

(一)、加大財政扶持力度

用競爭性分配與引導扶持相結合的形式合理配置財政科技資源，在年度財政科技預算經費中安排1000萬元競爭性分配科技資金，重點支持重大科技與產學研結合專項、科技平臺、示范基地建設。在年度財政科技預算中每年安排中小企業技術創新基金100萬元，支持和培育申報國家、省科技型中小企業技術創新基金項目。每年在市財政年度科技預算經費中安排不少于500萬元作為產學研合作經費。

（二）、鼓勵構建創新平臺

對批準組建的企業創新平臺或高校、科研院所與我市企業共建的創新平臺，擇優給予30～80萬元經費支持；并鼓勵支持市級工程中心申報省和國家級工程中心，對獲批準組建的國家級、省級工程中心分別給予100萬元、50萬元的支持。

（三）、鼓勵建設創新型企業

對于我市企業首次被認定為國家、省創新型企業的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。被認定的高新技術企業，每個給予10萬元獎勵。

——《關于深化科技體制改革加快區域創新體系建設的實施意見》（茂發〔2013〕21號)

二、高層次人才引進培養

（一）人才引進

按本規定引進的人才，可以不受單位性質、編制數額、職稱結構比例的限制(黨政機關和參照國家公務員制度管理的單位除外)。

（二）子女入學

按本規定引進的人才，其配偶和未成年子女可隨調隨遷。其配偶工作由其本人同用人單位視情況商定；隨遷的子女入托、入學，憑市人事部門出具的證明，由市教育部門按其戶口（含有效期在三年及以上的《廣東省居住證》）所在地或工作單位所在地安排入托、入學，幼兒園和學校不得收取政府規定以外的任何費用。

（三）職稱聘用

按本規定引進的人才，其專業技術職務的評聘，按照省有關規定執行逐步建立按需設崗、按崗聘任、競爭擇優的專業技術職務評聘機制。留學人員回國工作后需要評聘專業技術職務的，不受原有專業技術職務和任職年限的限制，根據本人的條件直接申請參加相應級別專業技術職稱的評審，聘任不受崗位職數的限制。對留學人員在國外取得國際公認的技術職稱和執業資格按相關規定予以確認。

（四）薪酬待遇

按本規定引進的人才，可以由用人單位（黨政機關和參照公務員制度管理的單位除外）與其本人協議商定，由用人單位給予適當的住房補貼和工資外的津貼補貼；各種補貼的標準可以從優從高，所需費用由用人單位負擔。

按本規定引進的人才的工資待遇，除黨政機關和參照公務員制度管理的單位工作人員外，可以由用人單位與其本人商定，實行協議工資或其他報酬形式。

（五）鼓勵人才帶科技成果來我市創業

支持和鼓勵引進的人才帶技術、成果、項目和管理等生產要素來本市以合作、入股、轉讓等形式參與企業收益分配。

　　科技成果在股份制企業轉化的，可以該科技成果作價入股金額的部分股份，分配給主要參加人；科技成果以技術方式提供給他人實施的，從轉讓凈收入中提取獎金獎勵給成果完成人；科技成果自行轉化或合作轉化的，在項目完成投產后3-5年內，從該科技成果的年凈收入中提取獎金獎勵給成果完成人和成果轉化人員，主要貢獻者所得的獎勵要占獎勵總額的50%以上。

——《茂名市引進高層次人才暫行規定》(茂辦發〔2007〕5號)

三、人才激勵和服務政策

（一）評選市管優秀專家和拔尖人才

1.評選對象

全市各行各業，特別是在工農業生產第一線，以及在科研、文化、教育、衛生、體育、金融等崗位做出突出貢獻的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、社會工作人才和農村實用人才。

2.聯系服務和待遇

經常保持與市管優秀專家和拔尖人才的聯系。保證每年有一定的業務進修和培訓時間。創造條件為市管優秀專家和拔尖人才提供辦公地點和實驗場所及其它必要的設施。改善工作和生活條件，優先安排因公、因病用車，優先安排住房。對市管優秀專家和拔尖人才實行每年一次體檢，并有計劃組織到外地考察或療養。市管優秀專家和拔尖人才每月享受500元生活補貼。

——《關于在全市開展選拔第七批市管優秀專家和拔尖人才工作的通知》（茂組通[2013]1號）

（二）設立專業技術人員突出貢獻獎

1.獎勵對象

在我市工農業生產第一線，以及在科研、教育、衛生、文化、體育等崗位做出突出貢獻的專業技術人員。

2.獎勵形式

市政府對當年度獲得突出貢獻獎者進行表彰，并頒發“茂名市專業技術人員突出貢獻獎”榮譽證書和獎金2萬元，所需資金由市政府在財政預算中劃撥。

——《茂名市專業技術人員突出貢獻獎勵辦法》（茂辦發〔2007〕6號）

（三）重獎重大知識產權發明創造者

從2013年起，市政府對獲得中國專利金獎、中國專利優秀獎，廣東省專利金獎的企事業單位或者個人，分別配套獎勵20萬元、10萬元和2萬元，所需經費從知識產權專項資金中列支。完善茂名市專利獎勵辦法和專利申請資助辦法。加大市專利獎勵力度。有條件的縣(市、區)要建立和完善知識產權獎勵制度。鼓勵企業建立激勵發明創造的獎勵和分配制度，采取知識產權入股、員工持股、期權等多種分配形式激勵發明創造。科技人員獲得專利權，應作為其業績考核和職稱評定的重要依據。

——《中共茂名市委  茂名市人民政府貫徹<中共廣東省委 廣東省人民政府關于加快建設知識產權強省的決定>的實施意見》（茂發〔2013〕4號）

   （四）設立市科學技術獎

1.獎勵對象

市科學技術獎授予在科學發現、技術發明和促進科學技術進步等方面做出突出貢獻的公民和組織。申報市科學技術獎的項目必須是在茂名市轄區內研究開發、應用推廣的科學技術成果；或者是我市為第一完成單位或者完成人與國內外合作研究開發的科學技術成果。

2.獎勵標準

市人民政府頒發市科學技術獎證書、獎金。獎勵經費由市財政每年正常列入預算列支。市科學技術獎獎金數額分別為：一等獎3萬元，二等獎1.5萬元，三等獎0.8萬元。

——《茂名市科學技術獎勵辦法實施細則》（茂科字[2015]9號）

四、本地特色人才政策

（一）構建招賢引才三大平臺

1.目標任務

創新人才工作機制，實施重點人才工程，開創人才工作新局面。一是成立大學生成長促進會，積極打造茂名籍優秀大學生培養平臺；二是聯合省、部級著名高校、科研機構到我市開展項目合作，搭建產學研合作平臺；三是建立健全急需、緊缺專業人才掛職交流工作機制，爭取省直有關單位優秀人才到縣（市、區）和重點建設項目掛職交流，緩解人才緊缺狀況，推動我市經濟社會發展。

2.主要措施

（1）積極打造茂名籍優秀大學生培養平臺。組建茂名市大學生成長促進會，積極舉辦有利于他們健康成長的各項活動，為其提供各類社會實踐機會和就業信息，加深其對家鄉的感情，吸引其回茂名干事創業；暢通信息渠道。一是建設信息平臺，及時發布權威的招聘信息；二是成立畢業生就業指導機構，指導大學生就業；三是舉辦大學生專場招聘會；四是建立優秀大學生人才庫，加強聯絡，鼓勵他們為家鄉建設建言獻策，促進我市經濟社會加快發展。

（2）全面建設產學研合作平臺。聯合著名高校、科研機構組建科技創新團隊到我市開展合作項目，搭建產學研合作平臺。開展多形式的產學研對接合作活動，聯合著名高校、科研機構組建“博士服務團”、科技特派員團隊等科技創新團隊到我市開展合作項目，搭建產學研合作平臺；加強高新區、濱海新區和水東灣新城的產學研工作，促進重點項目落地；支持建設產學研創新聯盟，全面建設產學研結合示范市；積極培育重點實驗室、工程中心、農業科技創新中心、博士后工作站、特派員工作站、產學研結合示范基地、研究生實習基地等創新平臺

（3）建立健全急需、緊缺專業人才掛職交流工作機制。積極從省直有關單位爭取我市急需、緊缺的優秀專業人才到縣（市、區）和重點建設項目掛職，參與我市重點工作的謀劃、實施和推進，鼓勵其留在茂名干事創業，積極探索人才向基層流動，向艱苦地區和崗位流動的機制體制，緩解我市人才緊缺狀況；選派本市優秀年輕干部到中央、省直有關單位和發達地區掛職學習鍛煉，提高干部能力素質。

——《關于“招賢引才三大平臺”人才工程的實施方案》（2014年1月）

（二）青年名師、青年名醫培養

1.青年名師培養計劃

從2015年起，組織實施茂名市青年名師培養計劃，每年遴選一批青年名師培養對象進行培養，制定完善的培養規劃和安排，努力培養一支留得住、用得上、教學水平高的青年教師人才隊伍。確定人選后，召開相關會議，頒發茂名市青年名師培養計劃入選證書，并組織實施相關的管理培養工作，經培養考核為合格的，正式評定為青年名師。市委組織部、市教育局具體組織實施培養對象的培養管理。通過專家引領、自主研修等方式，采用集中面授、遠程培訓、外出考察學習等靈活形式，對培養對象進行業務知識培訓、跟崗學習及管理服務。

——《關于實施茂名市青年名師培養計劃的通知》（茂教字[2015]6號）

2.青年名醫培養計劃

    從2015年起，組織實施茂名市青年名醫培養計劃，遴選30名青年名醫師培養對象進行培養，努力培養一支留得住、用得上、臨床醫療技術基本功扎實的青年醫療人才隊伍。確定培養對象后，召開相關會議，頒發茂名市青年名醫培養計劃入選證書，并組織實施相關管理培養工作，經培養考核為合格的，正式評定為青年名醫。市委組織部、市衛生計生局具體組織實施培養對象的培養管理。通過專家引領、自主研修等方式，采用集中面授、遠程培訓、外出考察學習等靈活形式，對培養對象進行業務知識培訓、跟崗學習等培訓。

——《關于實施茂名市青年名醫培養計劃的通知》（茂衛[2015]12號）

（三）特聘人才引進和培養

1.人才引進和培養范圍

本辦法的適用范圍是市級特聘人才。市級特聘人才是指根據市直機關工作需要，在特批的編制定額內，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，經過面試、考核等既定程序招錄的機關緊缺人才。

    特聘人才可按有關法律法規及政策規定報考或調任公務員。市級行政編制出現空缺時，在同等條件下優先用于招錄、調任特聘人才。特聘人才工作一個時期后，根據其專業水平、工作能力、德才表現、身體狀況和工作需要，按干部提拔任用規定，由用人單位提出提拔任職的意見，在市直范圍內統籌調配與安排。

2.優惠政策和待遇

特聘人才的基本工資實行財政全額撥款事業單位的基本工資標準，津補貼部分按同等同類公務員的標準執行，由市財政統發。

特聘人才的社會保險按所在單位同等同類公務員的標準和辦法執行。

特聘人才的住房公積金按國家、省的規定，單位繳費部分統一由市財政支付，個人繳費部分由個人支付。

用人單位應為特聘人才提供公用周轉房。用人單位無公用周轉房，特聘人才自行租房的，用人單位按規定給予租房補貼。

特聘人才住房補貼按國家、省政策規定的標準執行，由市財政核撥。

3.子女入學及配偶工作

博士研究生的配偶和未成年子女可隨調隨遷。家屬的工作可根據其本人意愿、專業素質和崗位需要等情況，由市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局等相關單位按職責權限負責妥善安排，其子女入托、入學問題，由市教育局統籌解決。其它特聘人才家屬、子女的實際問題，由市人事局、市勞動和社會保障局及用人單位協助解決。

——《茂名市特聘人才管理暫行辦法》（茂府〔2008〕48號）

（四）政府顧問聘任

1.受聘顧問的條件

（1）具有符合我市發展需要的學科、領域理論或技術專長，獲得教授、研究員或其他相應技術職稱并在國內有一定知名度，富有創新精神的專家學者。

（2）社會聯絡面廣，影響和帶動能力強，具有豐富決策經驗的知名外商和海外僑領。

（3）在某行業、某領域上取得卓越成績，對茂名發展做出一定貢獻的杰出人士。

2.聘期與解聘

    市政府顧問實行聘期制。每屆聘請顧問人數為15人內，聘期三年，可以連聘連任。三年后不再續聘的，與市政府的顧問關系自行解除。市政府顧問有下列情形之一的予以解聘：有損害我市利益、形象和聲譽行為的；一年內未參加過1次咨詢顧問活動或未提出1條咨詢意見和建議的。

 3.顧問的權利及待遇

（1）參加市政府安排的綜合或專題考察，聽取有關部門的工作匯報，閱讀市政府有關文件和經濟、社會發展的各類資料。

（2）根據工作需要獲得市政府及有關部門的信息資料。

（3）每年領取顧問津貼3萬元。

（4）為我市招商引資、爭取項目做出貢獻的，由市政府按有關規定給予獎勵。

（5）應邀到我市參加慶典或其他重大活動時，享受貴賓禮遇。

（6）自行在我市活動期間，由對口主管單位在食宿、交通、參觀等方面提供方便。

（7）受市政府委托開展調查研究、專題研討、專題講座、決策論證等活動，由市政府根據具體情況提供相關經費。

——《茂名市人民政府顧問聘任暫行辦法》（茂府辦〔2011〕14號）